習(xí)近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會時強調(diào) 勇?lián)姑晃菲D辛久久為功 努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加強荒漠化綜合防治，深入推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。要勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡，把祖國北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固，在建設(shè)美麗中國上取得更大成就。
5日至6日，習(xí)近平在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁、自治區(qū)人民政府主席王莉霞陪同下，深入巴彥淖爾市的自然保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、林場、水利部門等調(diào)研。
位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。5日下午，習(xí)近平來到這里，了解當(dāng)?shù)貓猿稚剿痔锖萆骋惑w化保護(hù)和系統(tǒng)治理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等情況，察看烏梁素海自然風(fēng)貌和周邊生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強調(diào)，治理好烏梁素海流域，對于保障我國北方生態(tài)安全具有十分重要的意義。烏梁素海治理和保護(hù)的方向是明確的，要用心治理、精心呵護(hù)，一以貫之、久久為功，守護(hù)好這顆“塞外明珠”，為子孫后代留下一個山青、水秀、空氣新的美麗家園。
隨后，習(xí)近平來到位于烏梁素海南岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，察看土壤、種子樣品等展示，對當(dāng)?shù)亻_展鹽堿沙荒地改良改造和綜合利用，推動科學(xué)灌溉，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表示肯定。習(xí)近平走進(jìn)田間，仔細(xì)察看小麥、辣椒長勢，向現(xiàn)場農(nóng)技人員詢問高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。他指出，示范園區(qū)要在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面真正發(fā)揮作用，不斷探索，找到適宜這里的品種、技術(shù)和耕種方式，成本要降下去、效益要提上來，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。河套地區(qū)條件得天獨厚，雖然不缺水，但也要節(jié)約水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不能搞大水漫灌?？傮w上看，內(nèi)蒙古的草原已經(jīng)過牧了，要注意休養(yǎng)生息。
6日上午，習(xí)近平來到臨河區(qū)國營新華林場，了解“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)情況。自1978年起，該林場大力治理耕地鹽堿化造成的土地沙化問題，累計造林3.9萬畝。在林場，習(xí)近平聽取內(nèi)蒙古“三北”工程建設(shè)和林場治沙造林情況介紹，并實地察看正在治理的沙地。習(xí)近平強調(diào)，人類要更好地生存和發(fā)展，就一定要防沙治沙。這是一個滾石上山的過程，稍有放松就會出現(xiàn)反復(fù)。像“三北”防護(hù)林體系建設(shè)這樣的重大生態(tài)工程，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能干成。三北地區(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務(wù)，我們必須持續(xù)抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。林場的工作很辛苦，也很有成效，要繼續(xù)做好?？蒲泄ぷ髡咭颜撐膶懺诖蟮厣希褜嵺`中形成的真知變成論文，當(dāng)黨和人民需要的真博士、真專家。
習(xí)近平隨后來到河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測中心考察。河套灌區(qū)是我國3個特大型灌區(qū)之一，現(xiàn)已形成完整的7級灌排體系。習(xí)近平結(jié)合沙盤、屏幕，聽取當(dāng)?shù)乩眯畔⒒侄?，提升河套灌區(qū)精細(xì)化管理水平，促進(jìn)水資源綠色高效利用等情況介紹。習(xí)近平強調(diào)，河套灌區(qū)灌溉工程是千年基業(yè)，花了很大功夫，也很值得。要繼續(xù)完善提升，提高科學(xué)分水調(diào)度水平。同時要量入為出，建立多元化投入機(jī)制，盡可能調(diào)動社會力量參與。
6日下午，習(xí)近平在巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會。自然資源部部長王廣華、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁、甘肅省委書記胡昌升、寧夏回族自治區(qū)黨委書記梁言順先后發(fā)言。國務(wù)院副總理何立峰、相關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志提交了書面發(fā)言。
聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)，相繼實施了“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等一批重點生態(tài)工程。經(jīng)過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點治理區(qū)實現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?；哪屯恋厣郴瘜崿F(xiàn)“雙縮減”，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規(guī)體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹立了生態(tài)治理的國際典范。實踐證明，黨中央關(guān)于防沙治沙特別是“三北”等工程建設(shè)的決策是非常正確、極富遠(yuǎn)見的，我國走出了一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路。
習(xí)近平指出，荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問題。我國是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區(qū)，而且荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等高度耦合?；哪?、風(fēng)沙危害和水土流失導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害，制約著三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對中華民族的生存、發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數(shù)有所增加。現(xiàn)實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和不確定性，進(jìn)一步提高站位，增強使命感和緊迫感。
習(xí)近平強調(diào)，2021－2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點治理，調(diào)動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。
習(xí)近平指出，要堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。要強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建點線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實施國土空間用途管控，留足必要的生態(tài)空間，保護(hù)好來之不易的草原、森林。
習(xí)近平強調(diào)，要突出治理重點，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區(qū)域性系統(tǒng)治理項目，加快沙化土地治理，保護(hù)修復(fù)河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。要全力打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，科學(xué)部署重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項目，集中力量打殲滅戰(zhàn)。要全力打好河西走廊－塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護(hù)，加強退化林和退化草原修復(fù)，確保沙源不擴(kuò)散。
習(xí)近平指出，要堅持科學(xué)治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要合理利用水資源，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，大力發(fā)展節(jié)水林草。要科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，合理配置林草植被類型和密度，堅持喬灌草相結(jié)合，營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶及防風(fēng)固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式。
習(xí)近平強調(diào)，要廣泛開展國際交流合作，履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環(huán)境治理，重點加強同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領(lǐng)各國開展政策對話和信息共享，共同應(yīng)對沙塵災(zāi)害天氣。
習(xí)近平最后強調(diào)，實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，完善政策機(jī)制，強化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩(wěn)定持續(xù)的投入機(jī)制。各級黨委和政府要保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點工程建設(shè)，筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察并出席座談會。
李干杰等陪同考察并出席座談會，何立峰陪同考察，馬興瑞及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加座談會。